欧盟首次否决成员国预算草案，意大利政府拒不服从，意大利会像英国一样选择脱欧吗「意大利债券」

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欧盟首次否决成员国预算草案，意大利政府拒不服从，意大利会像英国一样选择脱欧吗

个人对这一问题的认识如下：

第一，当前意大利的执政者有脱欧倾向。目前的意大利内阁奉行民粹主义路线，一直在意大利宣扬脱欧主张。如果欧盟与意大利政府在预算方面达不成一致的话，意大利是有脱欧的可能的；

第二，意大利政府之所以提出扩张性财政支出预算，小编认为其主要目的不是为了脱离欧盟，而是以脱欧为借口向欧盟施加压力，让欧盟向其提供更多的优惠支持。再者也是为了迎合国内选民的要求；

第三，意大利与英国的情况差距较大，目前还不具备脱离欧盟的实力。英国脱欧是建立在英国的状况比大多数欧盟国家好，因此它认为自己为欧盟付出太多；而意大利则正好相反，其债务水平及发展速度是拖了欧盟的后腿的，欧盟为了拯救意大利付出较多努力。也就是说，意大利脱欧后的形势会更严峻；

第四，从欧盟的角度讲，虽然意大利经济状况不好，但它仍是欧盟的重要成员之一。如果意大利再退出的话，将对欧盟一体化产生较大的负面影响，甚至可能引发脱欧的连锁反应。因此，个人认为，欧盟与意大利应该会在预算问题上达成一致。

据英国路透社10月23日报道，欧盟执委会周二否决了意大利2019年预算草案，称其公然违反了欧盟有关公共支出的规定，并要求罗马方面在三周内提交一份新的预算草案，否则将面临纪律处分。

（意大利与欧盟）

现在执政的意大利民粹主义极右翼政府倒是非常想退出欧盟，但是现在意大利的经济状况可能不允许他们这么干。公共债务和赤字是意大利政府的两大心病，在意大利自身经济不景气的状态下，这毫无疑问这会导致潜在危机的发生。意大利的政府穷，但是为了选票和支持率，意大利的政党又不得不继续维持较高的公共开支来确保各项福利措施。这似乎就形成了一个恶性循环，这次意大利民粹主义政府的扩张性预算就是这个原因。

（意大利民粹政府）

意大利经济部发言人为该国扩张性的预算辩护，表示意大利仍然相信削减公共债务的唯一途径是促进经济增长。很显然这是对本国的经济状况过于乐观了，今年以来意大利前两个季度的经济增长率分别为0.3和0.2，后者更是两年经济增长率的最低点。意大利所谓的经济增长根本就是在忽悠人，当欧盟方面是傻子。刚刚走出银行信贷危机的意大利，能够保证经济平稳运行就不错了。意大利的公共债务与GDP的比是欧盟第二高的，仅次于刚刚摆脱债务危机的希腊，高达135%。可想而知此时在实施扩张性的预算政策后果有多么可怕。

（15年到今年上半年意大利的GDP增长）

欧盟否决意大利的扩张预算政策也基本在预料之内，因为其实在是有点不太合理，严重超出欧盟规定。根据欧盟法律规定，成员国公共债务与GDP的比应该维持在60%以内，超出部分应该按照1/20比例逐年削减。然而意大利政府本身就穷的叮当响，还在今天花明天的钱乱发债，最后危机出现，兜底的还是欧盟方面。所以欧盟执委会否决意大利扩张性财政预算案十分及时。当这一消息公布后，意大利国债受益率也开始上涨。

(欧盟会员会主席容克与意大利副总理萨尔维尼）

毫无疑问意大利民粹主义政府这是在故意激化与欧盟之间的矛盾，这种激化行为其实就是在鼓动国内的民粹和民族主义情绪，加剧意大利“离欧情绪”。这如果发生在英国毫无疑问，肯定会管用，因为英国经济状况明显好于大多数欧盟国家。意大利如果自己受不了欧盟经济和财政政策的束缚，想脱欧这基本就是白日做梦。在欧洲南欧由于人普遍比较懒散，生活节奏特别慢，不够勤奋，总想着让政府来兜底，而不是努力去工作。意大利毫无疑问是欧盟内部最大的懒汉。

（萨尔维尼叫嚣欧盟）

意大利此举其实也是变相在非法移民政策方面与欧盟讨价还价，希望能够采取严格的限制政策，或者争取更多欧盟的财政补贴。这点不得不说，意大利人在耍赖和骗钱方面确实有两下子。意大利已经明确表示不接受欧盟的否决决定，想与欧盟抗衡，估计欧盟可能会对意大利施加惩罚性措施来回应。

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欧盟这种组织成立的前提，就是充分的平等互利为基础——成员国能享受到联合后的各种利益，也必须承担对等的各项义务。

在欧盟成立初期，恰逢世界整体经济向好，各种需要承担的义务方面压力不大，各国在承担义务方面的隐患也就不突出。

而当经济危机来临，国家财政状况不好的希腊、爱尔兰等国就率先需要实施财政紧缩政策并急需获得欧盟帮助，但欧盟帮助这些之前福利过度的地区势必增加之前福利谨慎地区的财政压力，按照权利义务对等关系，接受援助的地区后续的财政政策也必须接受对应的指导、要求——这是之前希腊、爱尔兰摆脱危机时的剧本，也是希腊当时政府频繁更迭的原因（民众从拒绝到勉强接受外来“干涉”的过程）。

之后，再有难民危机等导致英国不愿承担“过多”义务的退欧选择，而实际退欧后果至今还未完全显现。

意大利此次预算案被否决，也是地区利益与欧盟整体利益博弈的现象，更是讨价还价的过程——意大利没有退欧的资本，在拯救了希腊、爱尔兰等国后的欧盟也更有底气和经验来最终说服意大利遵守欧盟财政纪律。

下一步就是意大利逐步修改预算案、接受调整后的欧盟建议的戏码上演。

随着英国退欧及退欧结果的逐步显现，也随着希腊等国走出危机底部，欧盟的权威性、整体利益会被更加信任，欧盟整体在经济危机中的作用更凸显，不会再有哪个国家敢轻易通过脱欧公投的。

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