国务院重磅发布！广州杭州等6大省会合 体举措

　　Wind万得

　　7月11日，国务院发布公告，同意自克日 起，在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市等6个服务业扩大开放综合试点都会 临时 调解 实行 《民办非企业单位 登记管理暂行条例》、《观光 社条例》、《娱乐场合 管理条例》、《业务 性演出管理条例》、《外商投资准入特别 管理步伐 （负面清单）（2021年版）》的有关规定。

　　公告指出，国务院有关部分 、相干 省市人民当局 要根据上述调解 ，抓紧对本部分 、本省市订定 的规章和规范性文件作相应调解 ，统筹发展和安全，创建 与服务业扩大开放综合试点任务 相顺应 的管理制度。

　　商务部要会同有关部分 、相干 省市人民当局 对上述调解 实行 环境 及时 构造 评估，在相干 都会 试点任务 竣事 前及时 商司法部研提后续工作发起 ，稳固 策划 主体预期，保障工作有序衔接。

　　国务院将根据相干 都会 服务业扩大开放综合试点环境 ，适时对批复内容举行 调解 。

　　国务院决定在沈阳等6个都会 临时 调解 实行 的有关行政法规和经国务院答应 的部分 规章规定目次 ：

　　//  试点都会 均为省会都会   //

　　此次国务院同意试点的都会 分别为广州市、成都市、杭州市、武汉市、南京市、沈阳市。值得留意 的是，这六多数 会 均为省会都会 。

　　从地理区位来看，此次试点都会 辐射华东、华南、西南、华中、东北地区 。具体 来看，杭州市与南京市位处华东地区 ，广州市位处华南地区 ，成都市位处西南地区 ，武汉市位处华中地区 ，沈阳市位处东北地区 。

　　从GDP表现 来看，在这六多数 会 中，广州市、成都市、杭州市、武汉市、南京市这五多数 会 的2023年度GDP规模位居天下 省会都会 前五，分别为30356亿元、22075亿元、20059亿元、20012亿元、17421亿元。

　　沈阳市2023年GDP规模为8122亿元，位列天下 省会都会 第12名，是本次试点的六多数 会 中唯一GDP规模未过万亿的都会 ，但其作为东北地区 的中心 都会 ，在如今 东北老工业基地振兴的关键节点，或将借助服务业扩大开放契机，‌加快 构建当代 服务业体系。

　　//  扩大开放服务业  //

　　国务院此次发文重点针对扩大开放六多数 会 的服务业。服务业为国民经济行业中的第三财产 ，随着国民收入的不绝 进步 ，第三财产 在GDP中所占的比例越来越大，已经渐渐 占据主体职位 。

　　从这六多数 会 第三财产 GDP及占比来看，广州市2023年第三财产 GDP占比最高，到达 73.3%，杭州市第三财产 GDP占比达70%，成都市、南京市、武汉市2023年第三财产 GDP占比均超60%，分别为68.4%、64.2%、63.6%，沈阳市2023年第三财产 GDP占比为59.5%。

　　//  服务业规模增长有待提速//

　　兴业证券研究表现 ，服务业作为国民经济的紧张 构成 部分 ，在推动经济增长中扮演 着紧张 的脚色 。 从发达经济体广泛 的发展规律来看，服务业在经济布局 中的紧张 性会随着经济发展程度 的进步 而渐渐 上升。2012年我国服务业增长 值初次 高出 第二财产 ，2015年增长 值占GDP比重高出 50%。

　　但比年 来，我国服务业出现增长放缓的征象 。我国第三财产 GDP在履历 了2000-2009年均11.2%的高速增长后，增速渐渐 下台阶。2010-2019年的年均增速为8.4%，2020-2023年则降至4.8%。

　　发改委曾在2017年发布的《服务业创新发展大纲（2017-2025年）》中设定了我国服务业的发展目标 ：到2025年服务业增长 值占GDP比重进步 到60% ，就业生齿 占全社会就业生齿 比重进步 到55%。但从当前我国服务业的发展状态 来看，增上进 度较规划目标 仍有肯定 差距，我国服务业规模增长有待提速。

　　此次六多数 会 的试点重要 针对非营利性医疗机构、非营利性养老机构、出境旅游、国内互联网假造 专用网业务、信息服务业务、娱乐场合 策划 、业务 性演出等方面的外商投资限定 及审批流程举行 调解 实行 。

　　业内人士以为 ，通过试点的实行 ，‌有望破解行政审批繁琐、‌市场准入限定 、‌羁系 体制不顺应 新业态新模式等制约服务业潜能开释 的瓶颈，‌推动服务业的进一步开放与高质量发展。

　　将来 随着我国服务业开放程度 和市场化程度 的不绝 提拔 ，兴业证券以为 ，这在扩大制度型开放推动服务业营商环境 改善的同时，也能为我国扩大面向环球 的高标准 自由贸易 区网络奠定 底子 。